信阳市农业农村局（原信阳市农业局）2018年度政府信息公开工作年度报告
时间：2019-03-22
来源：信阳市农业农村局办公室
本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《信阳市人民政府办公室关于做好2018年度政务公开总结报送等工作的通知》（信政办明电〔2019〕34号）要求，结合我局2018年政府信息公开工作实际，由信阳市农业农村局办公室编制。本报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本年度报告可在信阳农业信息网（http://www.xyagri.gov.cn/）下载。如对本年度报告存在疑问，请联系信阳市农业农村局办公室电话：0376-6693777。
一、基本情况
（一）加强研究部署，明确工作重点。
根据市政府办公室《关于印发信阳市2018年政务公开重点责任分工方案的通知》要求，我局政务公开工作领导小组及时召开会议，对方案内容进行研究，并结合实际，研究制定了《信阳市农业局关于印发2018年政务公开重点工作责任分工方案的通知》（信农明电〔2018〕34号），明确年度政务信息公开重点任务，丰富完善常规公开内容，细化目标职责；印发了《信阳市农业局关于进一步加强政务信息公开工作的通知》（信农〔2018〕38号），规范公开程序，细化公开措施，突出公开实效。同时，把政府信息公开工作纳入全局业务工作计划，及时召开会议进行研究，政务公开工作局属事业单位和各业务科室年度考核的重要指标，实现与业务工作同计划、同部署、同考核。
（二）严格落实各项制度，提升工作质量。2018年，我局严格落实《政府信息公开条例》规定，继续完善政府信息公开相关制度措施，明确公开内容，优化公开标准，创新公开方式，强化措施落实，规范公开程序，机构职责、政策规范文件、财政预决算、重大农业项目、重要会议等政府信息做到及时主动公开，基本事项政务信息公开实现全覆盖。
（三）加强载体建设，优化公开渠道。
一是做好门户网站日常管理。加大“信阳农业信息网”信息采集和发布力度，基本做到信息每天更新，每15天栏目更新全覆盖，尤其是指导作用较强的工作方案、生产技术、病情预报等农业生产季节性工作信息更是及时上传，随时更新。2018年“信阳农业信息网”上发布农业新闻、农村市场和农业信息900多条，推广农村实用技术50多项。全年共搜集发布各类农业信息共计3000条左右，每天访问人数不断增加，单一信息最高点击量达上万次。二是加强门户网站专栏建设。政务公开栏目建设齐全，职责任务、领导班子、职能科室、直属单位、农民减负、服务承诺、行政执法、政务公开、廉政建设等子栏目功能正常。逐步开设电子地图类、办事服务类功能。进一步完善交流互动栏目、政务咨询栏目功能，及时回应群众关切，增设驻市农业局纪检监察组栏目和产业扶贫栏目，增设“我为政府网站找错”栏目，并正常使用。三是推进网站规范管理。依据2018年度信阳市政府系统网站评估指标体系的内容，对门户网站进行全面自查整改，目前网站运行情况良好。
二、政府信息主动公开情况
坚持以公开为常态、不公开为例外。推进“办会”公开，全年公开局长办公会研究讨论事项10项，主办的全市农业工作会议、农业产业扶贫工作会议，承办的全市三夏生产会议、三秋生产会议、“大棚房”清理整治会议等各类涉及农民利益、群众关切的会议活动，都通过信阳日报、信阳市广播电视台进行报道。推进“办文”公开，机关各科室（单位）起草制定的以信阳市农业局名义发布的政策事项文件，除应保密的外都到做到了及时公开，累计公开文件77个；提请以市政府名义印发的《信阳市人民政府办公室 关于公布信阳市农业产业化集群名单的通知》《信阳市人民政府办公室关于认定第十批农业产业化市重点龙头企业和部分龙头企业变更名称取消称号的通知》等2件公文，全部通过市政府网站公开，并通过“信阳农业信息网”进行解读转载。做好建议提案办理结果公开，2018年，人大建议主办11件，政协提案主办13件，100%办结。分别于10月底、12月中旬，将主办件答复全文公布“信阳农业信息网”，发布机构明确、发布内容全面、发布日期及时，发布文号可查，答复文件做到100%全文公开。做好财政预决算信息公开。按照要求，全年在门户网站主动公开局机关及局属事业单位财政预决算相关文件20份，做到了及时公开。做好重大项目信息公开。 加强项目监管，对农业产业强镇、有机肥替代化肥试点、茶叶小麦生产绿色高质高效创建、农业植保社会化服务、一二三产业融合发展试点等项目相关信息及时公开。
三、回应解读情况
一是做好农业相关政策解读。2018年是实施乡村振兴战略开局之年，我局结合职责，深耕产业兴旺这篇文章，做好产业调研、政策解读工作。《淮河生态经济带发展规划》获批，我局结合全市农业农村发展实际，围绕规划确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务，进行深入解读，梳理消化，借势借力谋划我市农业农村发展。二是落实信息发布制度和主体责任。严格按照局政务信息公开工作要求，认真落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布。各单位（科室）作为信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责。2018年以市政府名义印发的文件，基本做到解读、起草、报批、发布同步进行。三是提高政策解读质量。局办公室对政策性文件的解读内容进行严格把关，要求对政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、惠民利民举措、关键词诠释的进行全面深入解读，注意社会舆论，注重运用数据、实例等，通过动画、图表等各类形式进行解读，提高关注度。
四、依申请公开情况
2018年，我局政务公开专职人员先后参加了省农业厅、市政务公开办组织的政务公开工作培训，政务公开业务能力得到进一步提升，特别是办理依申请公开政府信息工作水平。严格贯彻落实《信阳市农业局依申请公开政府信息制度》，不断规范政府信息依申请公开工作，强化答复社会群众申请的能力，提高答复质量。全年分别通过来信、政务公开系统收到依申请公开1件，按照全市统一的标准化答复文本格式，在规定时限内分别出具不属于本行政机关公开、不承担义务的答复意见，申请人无异议。
五、行政复议、行政诉讼、举报投诉情况
2018年，我局没有在政府信息公开工作中发生侵犯公民、法人或其他组织合法权益的具体行政行为，不存在行政复议、诉讼、举报投诉等情况。
六、机构建设和保障经费情况
局政府信息公开工作领导小组随人员任职变动得到及时调整，局办公室总体协调、各科室单位分工合作的政务公开工作局面形成并不断完善。局办公室设置政府信息公开查阅场所，提供信息咨询、查询、公开申请等服务。保障政府信息公开日常工作经费得到充分保障。
七、会议及培训情况
局政务公开工作领导小组及时召开专题会议，研究年度政务信息公开重点任务，并在业务会上适时强调，推进政务公开责任落地落实。局办公室政务公开专人参加了省农业厅组织的政务公开培训，局办公室组织网站管理人员参加市政府办组织的政务信息公开培训，同时，组织机关各科室、局属各单位政务公开专人开展针对性讨论培训，提升政务公开业务水平。
八、存在问题及下一步打算
2018年，我局圆满完成市政府办要求的各项政务公开工作任务，政务公开工作基本进入常规化、程序化，但还存在一些问题，如：公开内容信息不充分，制度贯彻落实不彻底，渠道建设规范性不够，新媒体运用不充分等。下一步，将针对以上问题，重点做好以下工作。
一是丰富完善政务公开内容。2019年政府机构改革到位，按要求及时做好权责清单调整在门户网站同步公开工作，人事任免、机构职责、领导分工等信息要及时跟进公开；根据职责调整，网站栏目要进一步优化整合。二是深化落实政务公开制度。组织学习政务公开相关制度，培训相关业务内容，建立制度落实情况月通报机制，将结果纳入年度考核，推动各项制度的落实。三是加强门户网站政务公开建设。强化网站管理部门职责落实，推动网站管理人员业务操作能力提升，升级改造“信阳农业信息网”政府信息公开栏目，保证各项功能正常运行。四是提升新媒体运行能力。加强微信、微博等新媒体平台的建设，健全优化各项功能，提升新媒体运营管理水平，将微信、微博打造为部门政务公开的亮点。
2019年，我局继续按照市政府办关于政务信息公开工作相关要求，加强组织领导，精心组织谋划，深化重点领域工作和政策解读公开，提升政务服务能力，增强履职尽责能力，实现政务工作公众参与规范化、制度化、便捷化，有效保证群众知情权、参与权、监督权，推进我局政务公开工作更上新台阶。
信阳市农业农村局
2019年3月5日
附件：信阳市农业农村局（原信阳市农业局）政府信息公开情况统计表.xls
一、基本情况
（一）加强研究部署，明确工作重点。
根据市政府办公室《关于印发信阳市2018年政务公开重点责任分工方案的通知》要求，我局政务公开工作领导小组及时召开会议，对方案内容进行研究，并结合实际，研究制定了《信阳市农业局关于印发2018年政务公开重点工作责任分工方案的通知》（信农明电〔2018〕34号），明确年度政务信息公开重点任务，丰富完善常规公开内容，细化目标职责；印发了《信阳市农业局关于进一步加强政务信息公开工作的通知》（信农〔2018〕38号），规范公开程序，细化公开措施，突出公开实效。同时，把政府信息公开工作纳入全局业务工作计划，及时召开会议进行研究，政务公开工作局属事业单位和各业务科室年度考核的重要指标，实现与业务工作同计划、同部署、同考核。
（二）严格落实各项制度，提升工作质量。2018年，我局严格落实《政府信息公开条例》规定，继续完善政府信息公开相关制度措施，明确公开内容，优化公开标准，创新公开方式，强化措施落实，规范公开程序，机构职责、政策规范文件、财政预决算、重大农业项目、重要会议等政府信息做到及时主动公开，基本事项政务信息公开实现全覆盖。
（三）加强载体建设，优化公开渠道。
一是做好门户网站日常管理。加大“信阳农业信息网”信息采集和发布力度，基本做到信息每天更新，每15天栏目更新全覆盖，尤其是指导作用较强的工作方案、生产技术、病情预报等农业生产季节性工作信息更是及时上传，随时更新。2018年“信阳农业信息网”上发布农业新闻、农村市场和农业信息900多条，推广农村实用技术50多项。全年共搜集发布各类农业信息共计3000条左右，每天访问人数不断增加，单一信息最高点击量达上万次。二是加强门户网站专栏建设。政务公开栏目建设齐全，职责任务、领导班子、职能科室、直属单位、农民减负、服务承诺、行政执法、政务公开、廉政建设等子栏目功能正常。逐步开设电子地图类、办事服务类功能。进一步完善交流互动栏目、政务咨询栏目功能，及时回应群众关切，增设驻市农业局纪检监察组栏目和产业扶贫栏目，增设“我为政府网站找错”栏目，并正常使用。三是推进网站规范管理。依据2018年度信阳市政府系统网站评估指标体系的内容，对门户网站进行全面自查整改，目前网站运行情况良好。
二、政府信息主动公开情况
坚持以公开为常态、不公开为例外。推进“办会”公开，全年公开局长办公会研究讨论事项10项，主办的全市农业工作会议、农业产业扶贫工作会议，承办的全市三夏生产会议、三秋生产会议、“大棚房”清理整治会议等各类涉及农民利益、群众关切的会议活动，都通过信阳日报、信阳市广播电视台进行报道。推进“办文”公开，机关各科室（单位）起草制定的以信阳市农业局名义发布的政策事项文件，除应保密的外都到做到了及时公开，累计公开文件77个；提请以市政府名义印发的《信阳市人民政府办公室 关于公布信阳市农业产业化集群名单的通知》《信阳市人民政府办公室关于认定第十批农业产业化市重点龙头企业和部分龙头企业变更名称取消称号的通知》等2件公文，全部通过市政府网站公开，并通过“信阳农业信息网”进行解读转载。做好建议提案办理结果公开，2018年，人大建议主办11件，政协提案主办13件，100%办结。分别于10月底、12月中旬，将主办件答复全文公布“信阳农业信息网”，发布机构明确、发布内容全面、发布日期及时，发布文号可查，答复文件做到100%全文公开。做好财政预决算信息公开。按照要求，全年在门户网站主动公开局机关及局属事业单位财政预决算相关文件20份，做到了及时公开。做好重大项目信息公开。 加强项目监管，对农业产业强镇、有机肥替代化肥试点、茶叶小麦生产绿色高质高效创建、农业植保社会化服务、一二三产业融合发展试点等项目相关信息及时公开。
三、回应解读情况
一是做好农业相关政策解读。2018年是实施乡村振兴战略开局之年，我局结合职责，深耕产业兴旺这篇文章，做好产业调研、政策解读工作。《淮河生态经济带发展规划》获批，我局结合全市农业农村发展实际，围绕规划确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务，进行深入解读，梳理消化，借势借力谋划我市农业农村发展。二是落实信息发布制度和主体责任。严格按照局政务信息公开工作要求，认真落实政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审批、同步发布。各单位（科室）作为信息发布主体责任，主要负责同志认真履行重大政策“第一解读人”职责。2018年以市政府名义印发的文件，基本做到解读、起草、报批、发布同步进行。三是提高政策解读质量。局办公室对政策性文件的解读内容进行严格把关，要求对政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、惠民利民举措、关键词诠释的进行全面深入解读，注意社会舆论，注重运用数据、实例等，通过动画、图表等各类形式进行解读，提高关注度。
四、依申请公开情况
2018年，我局政务公开专职人员先后参加了省农业厅、市政务公开办组织的政务公开工作培训，政务公开业务能力得到进一步提升，特别是办理依申请公开政府信息工作水平。严格贯彻落实《信阳市农业局依申请公开政府信息制度》，不断规范政府信息依申请公开工作，强化答复社会群众申请的能力，提高答复质量。全年分别通过来信、政务公开系统收到依申请公开1件，按照全市统一的标准化答复文本格式，在规定时限内分别出具不属于本行政机关公开、不承担义务的答复意见，申请人无异议。
五、行政复议、行政诉讼、举报投诉情况
2018年，我局没有在政府信息公开工作中发生侵犯公民、法人或其他组织合法权益的具体行政行为，不存在行政复议、诉讼、举报投诉等情况。
六、机构建设和保障经费情况
局政府信息公开工作领导小组随人员任职变动得到及时调整，局办公室总体协调、各科室单位分工合作的政务公开工作局面形成并不断完善。局办公室设置政府信息公开查阅场所，提供信息咨询、查询、公开申请等服务。保障政府信息公开日常工作经费得到充分保障。
七、会议及培训情况
局政务公开工作领导小组及时召开专题会议，研究年度政务信息公开重点任务，并在业务会上适时强调，推进政务公开责任落地落实。局办公室政务公开专人参加了省农业厅组织的政务公开培训，局办公室组织网站管理人员参加市政府办组织的政务信息公开培训，同时，组织机关各科室、局属各单位政务公开专人开展针对性讨论培训，提升政务公开业务水平。
八、存在问题及下一步打算
2018年，我局圆满完成市政府办要求的各项政务公开工作任务，政务公开工作基本进入常规化、程序化，但还存在一些问题，如：公开内容信息不充分，制度贯彻落实不彻底，渠道建设规范性不够，新媒体运用不充分等。下一步，将针对以上问题，重点做好以下工作。
一是丰富完善政务公开内容。2019年政府机构改革到位，按要求及时做好权责清单调整在门户网站同步公开工作，人事任免、机构职责、领导分工等信息要及时跟进公开；根据职责调整，网站栏目要进一步优化整合。二是深化落实政务公开制度。组织学习政务公开相关制度，培训相关业务内容，建立制度落实情况月通报机制，将结果纳入年度考核，推动各项制度的落实。三是加强门户网站政务公开建设。强化网站管理部门职责落实，推动网站管理人员业务操作能力提升，升级改造“信阳农业信息网”政府信息公开栏目，保证各项功能正常运行。四是提升新媒体运行能力。加强微信、微博等新媒体平台的建设，健全优化各项功能，提升新媒体运营管理水平，将微信、微博打造为部门政务公开的亮点。
2019年，我局继续按照市政府办关于政务信息公开工作相关要求，加强组织领导，精心组织谋划，深化重点领域工作和政策解读公开，提升政务服务能力，增强履职尽责能力，实现政务工作公众参与规范化、制度化、便捷化，有效保证群众知情权、参与权、监督权，推进我局政务公开工作更上新台阶。
信阳市农业农村局
2019年3月5日
附件：信阳市农业农村局（原信阳市农业局）政府信息公开情况统计表.xls