平桥区农业农村局、罗山县农业农村局、固始县农业农村局、潢川县农业农村局、淮滨县农业农村局：

    为促进粮油单产水平持续提高，根据《河南省农业农村厅关于做好2024年粮油规模种植主体单产提升项目实施工作的通知》要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

    一、思路目标

    （一）指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦粮食综合产能提升，突出粮油规模种植主体这一关键，支持种植大户、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体优化组织方式、应用先进技术，充分挖掘种药肥机各要素、耕种管收各环节总产潜力，着力提高关键技术模式到位率和覆盖面，将专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，示范带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力尽快迈上新台阶。

    （二）主要目标

    正常年景下，玉米种植主体亩产比2023年提高5公斤以上，小麦种植主体亩产比2021~2023年平均亩产提高4公斤以上，水稻、大豆、花生种植主体亩产比2023年提高3公斤以上。

    二、技术路径

    （一）小麦。重点推广高产稳产抗逆品种和优质专用小麦品种，集成推广深耕耙压整地、播前播后镇压、小麦宽幅匀播、水肥精准调控、“两病”综合防控、后期“一喷三防”等高产技术。

    （二）玉米。重点推广耐密、抗倒、宜机收品种，集成推广密植滴灌精准调控、单粒精播、化控防倒、后期“一喷多促”、适时晚收等关键技术。

    （三）大豆。重点推广耐密高产多抗品种，集成推广合理增密、种子包衣、免耕覆秸或条带清茬精播、水肥一体化、低损收获等关键技术。

    （四）水稻。重点推广耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病等优质高产品种，集成推广工厂化育秧、机械化插秧、增密减氮、侧深施肥、节水好氧灌溉等关键技术。

    （五）花生。重点推广高产、高油酸、高油、高蛋白优质品种，集成推广起垄种植、全生育期精准调控、病虫害绿色防治、机械化收获等关键技术。

    三、实施步骤

     （一）细化方案。项目县结合当地实际细化项目实施方案，明确种植品种、种植面积、主推技术、单产目标等条件，明确具体操作程序。

    （二）主体申报。项目县农业农村部门组织动员符合条件的的粮油规模种植主体积极参与、自愿申报。申报材料需明确作物种类、种植面积、所在位置、技术模式、目标单产等基本信息。

    （三）审核备案。项目县农业农村部门对主体申报材料进行审核，研究确定承担项目的主体，并在申报主体所在行政村及县级政府或农业农村部门网站进行公示，公示时间不低于5个工作日，无异议后市农业农村局备案。

    （四）过程记录。项目主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防治及机械收获等关键环节，以照片等形式在平台中填报记录应用的关键技术措施。项目县农业农村部门应及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录，实行一主体一档案(参考格式见附件2），同时将项目主体档案上传农业农村部转移支付管理平台并填报资金兑付情况。未落实关键技术措施的主体，取消奖补资格。

    （五）测产核实。作物收获季节，项目县农业农村部门组织开展测产。对非因不可抗力影响，未达到单产目标的主体，取消奖补资格。

    （六）结果公示。项目县农业农村部门要因地制宜综合运用互联网、村务公开等渠道，及时公示项目拟奖补主体及资金情况，对反映有异议的要组织核实。公示无异议后，按程序及时兑付。

    四、测产程序

    （一）县级自测。县级农业农村部门在作物成熟前15～20天组织技术人员对项目主体地块进行理论测产，并将测产结果及时上报市农业农村部门。

    （二）市级复测。市农业农村部门对县级自测结果进行汇总，组织专家对产量水平较高的申请主体种植地块进行复测，同时在作物收获前10天推荐1～2个主体申请省级抽测。

    （三）省级抽测。根据各地推荐情况，农业农村厅组织专家采取实收测产的办法抽测，对测产验收结果进行评估认定。

    五、补助方式

    （一）补助对象。补助对象为从事粮油规模种植的大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体。

    （二）补助标准。项目县根据下达资金总额和实际种植规模核算补助资金，实际种植规模指经营主体自己实际种植面积，开展环节托管和全程托管的社会化服务面积不在补助范围。每个承担项目的经营主体补助资金不超过３0万元，且不得重复承担绿色高产高效行动项目任务。

    （三）具体方式。补助可采现金奖补、物化补助相结合的方式进行。玉米重点对项目主体采购使用密植滴灌设备进行奖补；水稻重点对项目主体建设购置工厂化育秧、机械插秧设施设备进行奖补。

    六、保障措施

    （一）加强组织领导。市农业农村部门成立由局领导任组长的领导小组，统筹项目组织实施。局种植业与农业机械管理科牵头，计划财务科、农村经济指导科、科教科、经作处、农药处及省农技总站、经作总站、土肥站、植保站等单位，根据职责职能协同配合，推动工作落地。项目县要成立由党委或政府负责同志任组长的领导小组，农业农村部门会同财政部门，制定具体实施方案，农业农村部门具体组织实施，确保取得实效。

    （二）加强指导服务。市小麦专家指导组、秋粮专家指导组包县开展技术培训和指导服务。项目县要发挥地方专家指导组和农技推广队伍作用，明确本地粮油作物单产提升技术路径，指导规模种植主体选择良种、配套技术、防灾减灾和病虫防控，促进关键技术落实到位。

    （三）加强监督管理。市农业农村部门要对项目县实施方案审核把关，实施过程中进行督促指导。各项目县要强化过程管理，全过程建档立案，记录技术落实、要素投入、成效评估等内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

（四）加强宣传推广。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，做好政策解读、宣传经验做法、打造示范典型，形成推技术、创高产、争先进的单产提升比学赶超良好氛围。

    项目县要于5月31日前将实施方案报农业农村局后组织实施，11月15日前将项目县总结报市农业农村局。

    联系人：张  娟

    电  话：0376-6693811

    邮  箱：xysnyjzzy@163.com

 

    附件：1.粮油规模种植主体单产提升行动领导小组名单

                   2.项目主体档案参考格式

 

信阳市农业农村局

2024年5月27日

 

 

 

 

附  件1

粮油规模主体单产提升行动领导小组名单

 

    组   长：罗 明  市农业农村局党组成员、副局长

    副组长：肖 杰  市农业农村局三级调研员

                                   苏 东  市农业技术服务中心主任

    成  员： 胡克光   局种植业与农业机械管理科科长

            张  民   局计划财务科科长

            张生辉 局农村经济指导科科长

            叶程清 局农村改革试验科科长