李菲漓等代表;

    您们提出的关于“关于支持淮滨县肉牛奶牛产业发展的建议”收悉。经市农业农村局认真研究办理，现答复如下：

    近年来，省委、省政府和市委、市政府一直高度重视肉牛和奶牛产业的发展，2016年12月29日，省政府出台了《关于支持肉牛奶牛产业发展的若干意见》（豫政〔2016〕87号），省财政每年统筹相关专项资金2.5亿元支持肉牛奶牛产业发展。2022年4月5日，为了推进乡村产业振兴，省政府又出台了《关于印发河南省肉牛奶牛产业发展行动计划的通知》（豫政办〔2022〕31号），继续大力支持“两牛”产业发展，提出充分利用财政衔接推进乡村振兴补助资金发展“两牛”产业等措施。信阳市政府结合信阳实际，制定了信阳市《关于支持肉牛奶牛产业发展的实施意见》（信政办〔2022〕56号），推进信阳肉牛奶牛产业高质量发展。

    淮滨县地处信北淮河滩区，牧草秸秆资源丰富，是我市肉牛重要产区。市政府一直重点支持淮滨县肉牛产业发展，2015年第一批纳入全省扩群增量项目县，2018年第一批纳入全省支持新建肉牛标准化规模场项目，2020年第一批纳入全省粮改饲试点县项目，据不完全统计，共争取省财政肉牛产业扶持资金达2100多万元，经过多年发展和政府的大力支持，淮滨县肉牛产业取得长足发展，2022年，淮滨县和息县被省农业农村厅认定为首批全省40个肉牛大县培育县。据国家统计部门统计，2023年淮滨县肉牛养殖存栏量3.38万头，出栏2.29万头，牛肉产量0.34万吨，均居全市首位。

    正与您们所言，淮滨县与全市一样，肉牛产业发展仍存在养殖用地难、产业链不完善、规模化程度低等问题，我们将作为下一步工作重点，积极解决。

    关于您们建议“支持引导大型肉牛屠宰场在淮滨县布局”问题。为延伸产业链条，光山县政府已在光山县十里镇建肉牛屠宰场，委托福牛牧业公司经营。市乡村振兴指挥部将其列入2024年市级统筹53个重点项目之一，最近主体建筑基本完工。该项目建成后，其区位优势将辐射全市乃至周边地市，将大力推进全市肉牛产业化发展。如果再在淮滨县等其他县区建设肉牛屠宰场，可能存在规划不合理，产能过剩等问题，目前没有在淮滨县谋划建设肉牛屠宰项目计划（今后根据肉牛饲养量的增加可再谋划）。

    关于您建议“出面协调批准一般耕地、未利用地及低效闲置集体建设用地建设肉牛奶牛养殖设施，保障两牛产业发展用地”问题。信阳市人民政府办公室《关于支持肉牛奶牛产业发展的实施意见》（信政办〔2022〕56号）中，要求“强化用地支持保障。各县区在编制国土空间规划及详细规划时，要明确肉牛奶牛产业发展空间布局、用地规模和用地结构，引导肉牛产业屠宰、加工项目在县域内统筹布局，向产业园区集聚。经批准可利用一般耕地、未利用地及低效闲置集体建设用地建设肉牛奶牛养殖设施”。在落实过程中，可会同淮滨县自然资源和规划部门、发改委、农业农村部门及辖区县政府协商解决，必要时上报市政府出面协调。

    关于您建议“充分利用财政衔接推进乡村振兴补助资金，将两牛产业财政支持多向贫困地区倾斜，健全完善联农带农机制，加快产业发展，助力脱贫村壮大村级集体经济，实现脱贫人口稳定增收”问题。部分县区已在积极探索利用财政衔接补助资金支持“两牛”产业发展，并取得很好成效。为加快财政衔接补助资金支持产业发展，市政府出台了《信阳市市级财政衔接推进乡村振兴补助资金支持农业主导产业和特色优势产业发展实施办法(试行)》（信政〔2023〕13号） ，极大促进了市县级财政支持“两牛”产业发展的力度。

    衷心感谢您们对三农事业的关心支持，欢迎您们继续对我们的工作给予监督和指导。

    主办单位：市农业农村局

    联 系 人：华桂林

    联系电话：0376--6653765

信阳市农业农村局

2024年7月1日