汪焰炜代表：

    您提出的关于“关于进一步盘活农村闲置房屋宅基地的建议”收悉。经市农业农村局研究办理，现答复如下：  

      2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《深化农村宅基地制度改革试点方案》。2020年9月，全国104个县（市、区）以及3个地级市启动实施新一轮农村宅基地制度改革试点。我市新县是全国第二批农村宅基地改革124个试点县市区之一。

    自被确定为全国新一轮农村宅基地制度改革试点以来，新县坚持把试点工作作为重大政治任务、重要发展契机，细化工作方案、明确任务目标、探索方法路径，全力推进试点工作。在完善宅基地集体所有权行使机制上，全县所有行政村均结合农村集体资产年度清查工作，将农村宅基地纳入集体资产统一管理，制定农村宅基地管理章程，将农村宅基地改革和管理相关事项纳入村规民约之中。在探索农户资格权保障机制上，出台《新县农村宅基地农户资格权认定指导意见（试行）》和《新县农村宅基地农户资格权登记管理办法（试行）》，全县共认定资格权89566户315420人。在探索使用权流转机制上，探索出了发展“篱笆经济”“一米菜园”等多种盘活利用模式，各村根据地域特点、自然禀赋等实际情况，因地制宜采用不同的盘活方式，全县共盘活农村宅基地和农房1972宗137.9亩，建造“一米菜园”1000余处。在探索宅基地自愿有偿退出和有偿使用机制上，出台农村宅基地退出、使用和流转暂行办法，制定农村宅基地基准价，明确有偿退出和无偿退出的标准和方法。全县共腾退农村宅基地1647宗154.8亩。在健全宅基地收益分配机制上，沿用新县农村集体产权制度改革“四股共享”的好做法，全县191个涉改村全部制定了集体经济收益分配制度或办法，建立集体、农户和社会资本广泛参与、联结紧密、运行良好的农村股份经济合作机制。在完善宅基地审批监管制度上，统一编印《农村宅基地审批流程图》《新县农村宅基地及村民自建住房审批档案》《新县农村宅基地村级协管员巡查日志》等档案资料5000余份，规范审批程序，全县共规范审批农村宅基地853宗168.37亩。

    下一步，我局将会同有关部门做好以下工作。一是坚持稳慎推进农村宅基地制度改革试点。指导试点地区聚焦宅基地“三权分置”，探索完善宅基地分配、流转、退出、使用、收益、审批、监管等制度的方法路径，总结形成一批可行制度成果。二是积极稳妥激活农村闲置宅基地资源。指导因地制宜探索多种方式盘活闲置宅基地和闲置农房，引导和规范盘活利用行为，提高土地利用效率，腾挪空间支持乡村产业发展和实施乡村建设行动。三是加强宅基地管理。落实上级有关部门关于农村宅基地管理的各项政策。

    衷心感谢您对三农事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

    主办单位：市农业农村局

    联 系 人：张生辉

    电    话：0376--6653076

信阳市农业农村局

2024年7月1日