周震代表：

您提出的关于“建设农产品云仓”的建议收悉。经市农业农村局、市商务局、市邮政管理局共同研究办理，现答复如下：

一、关于明确目标定位与科学规划布局的建议

全市深化县域体系建设行动，现已将潢川等5县纳入奖补支持范围，实现全市县域全覆盖。重点推进乡镇商贸中心、县级物流配送中心和乡镇物流站点改造升级，补齐县域商业基础设施短板，完善城乡商贸流通网络，促进县域经济发展。光山县、新县、淮滨县为省级县域商业体系建设示范县，光山县入选首批全国农村电商“领跑县”，潢川县入选全国县域商业“领跑县”。2024年，潢川县邮政行业业务总量2.75亿元，位于全市第6位。目前，潢川县邮政快递业有5家法人企业，12个分支机构，覆盖邮政、顺丰、京东、中通、圆通、韵达等9个主要快递品牌，分拣场地分布在潢川县建成区内。

二、关于加强基础设施建设的建议

一是聚焦生鲜农产品产地“最先一公里”问题，我市积极开展农产品产地冷藏保鲜设施建设工作，紧紧围绕保供给、减损耗、降成本、强品牌、兴产业、惠民生。2021年和2022年连续两年实施了农产品产地冷藏保鲜设施建设项目，共建设农产品产地冷藏保鲜设施建设项目261个，建设库容量23.8万立方米，下发补贴资金5536.11万元。

二是着力解决农产品供应链“最后一公里”难题，近年来，我市加快补齐冷链设施短板，稳步推进基础设施建设。对大中型商超、乡镇商贸中心及集（农）贸市场进行冷藏设施的新建或升级，包括货架、冷冻柜及冷库等；推进农产品供应链体系建设，积极争取政策资金支持2668万元，建设或改造具有产后商品化处理功能的产地集配中心、冷库、仓储、配送等设施，持续提升冷链物流的效益与质量。加速中心城区与县区新能源冷藏货运车的更新换代，以高效冷链运输保障生鲜农产品的新鲜送达。

三、关于创新运营模式的建议

全市积极完善县乡村三级物流配送体系。统筹电子商务进农村、县域商业体系建设等政策资金支持，通过改造扩建县级物流配送中心、乡镇物流站点、村级综合服务站点等，提升完善物流快件仓储、分拣、中转、配送等功能，健全县乡村物流配送基础设施，畅通农产品上行流通渠道。目前，全市县级物流配送中心30个，县域覆盖率100%；乡镇快递网点997个，乡镇覆盖率100%；电商服务中心（站、点）2097个，快递进村覆盖率达到75％，通达率达到100％，有效提升了农村物流配送末端服务能力，实现乡乡有网点、村村有服务。  

四、关于加大政策扶持与加强组织领导的建议

一是专项政策支持。市政府印发了《关于促进电子商务高质量发展的实施意见》，构建了政策框架，明确对接京东、阿里、抖音等平台，推动电商园区专业化运营。在羊山新区设立信阳市大别山青创中心电商小镇，通过“五免政策”（免入驻费、产品制作费、上架费、运营费、宣传费）吸引直播电商企业入驻，初步实现了“打基础、造环境、聚人气”发展目标。截至目前已打造99个标准直播间，引进40余家电商企业。推动建立“展、选、供、销”一体化网销产品解决方案，在电商园区设立特色产品展示中心，为创业者提供一站式货源支撑。

二是加强人才培养。从2014年开始，市农业农村部门全面实施新型职业（高素质）农民培育工程，主要对青年农场主、农业职业经理人、农业经纪人、水稻、小麦、茶叶、蔬菜、稻渔共养、养殖、农机操作员和农机维修员等进行培育，培育的学员当中大部分都是在农业经营上有一定规模、经营较好的农户，经营效益高于当地农户的农民，截至2024年年底已培育45000余人次，选拔优秀学员代表参加省、市创业创新大赛，激励创业热情，对带贫效果好的获奖项目，给予带贫企业支持政策、脱贫人口小额信贷或精准扶贫企业贷款政策支持，优先参加帮带龙头企业评审。

五、下一步工作打算

一是积极争取政策和资金。争取政策、资金等方面的支持，让农产品冷链物流建设充分融入乡村振兴建设之中。做好农产品冷链物流标准化建设，给予企业专项资金补贴支持，持续提升冷链物流的效益与质量，降低产品损耗，保障新鲜品质。

二是强化专业技术人员培养。在高素质农民培育工程具体培训项目实施中，增加更多贴近农民生产经营实际的智慧农业课程，增加课程的趣味性或者直观性，让更多的受训农民成长为数字农业的初创者和支持者。

三是提升冷链物流设施数字化水平。将从加强产地冷链物流设施建后管护，鼓励各类市场主体开展社会化管护服务，探索物业化“管”、产业化“用”，规划农产品冷链物流信息化平台建设。逐步探索冷链物流设施数字化、智能化建设，谋划辖区内产地冷链集配中心布局，串点成链，聚链成网，提高使用效率，降低运营成本，提升农民收入。

衷心感谢您对三农事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市农业农村局 联系人：杨威 电话：6693782

信阳市农业农村局    

2025年7月16日