孙小丰委员：

您提出的关于“发展新质生产力 助推豫南地区乡村振兴”的提案收悉。现答复如下：

一、关于加快农业农村技术改造。近年来，我市加强高标准农田建设，农田灌溉基础设施逐步完善，水肥一体、智能病虫害监控、智能气象站等农业生产新技术得到推广运用，粮食产能进一步提高。下一步，持续推广农业农村新技术：加快高端化、智能化农机引进推广，用好农机购置补贴、农机报废更新补贴等政策资金，引导和支持大马力、高性能、绿色、复式农机新装备和新能源农机产品在我市的应用推广；加快人工智能技术在农机领域的应用，积极引进无人驾驶机械、农业机器人及智慧农业相关装备，协同推动北斗导航、智能监控等系统在农机上装载应用。统筹乡村新型基础设施建设，推进农村信息基础设施升级，提升农村热点区域5G网络覆盖率，提升农村互联网普及水平；健全县、乡、村三级物流服务网络，加强县域农产品冷链物流设施建设，完善县域农产品供应链体系。加强农村实用人才培训，用好高素质农民培育、乡村振兴人才计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目等载体，培养种植养殖技术人才，培养农产品初加工和电商销售、民宿管家、乡村旅游、运营管理等二三产业发展人才。发展新产业新业态，积极拓展农业多种功能，发展乡村休闲旅游、农村电商、仓储冷链物流等产业，建设提升“星级茶庄园”，打造一批集观光、体验、展示、经营等多功能一体的“茶综合体”；重点在南部山区地带和美丽乡村建设水平高的区域，探索“农文旅融合+”发展模式；协同推动直播带货等电商新业态发展，促进农产品出村进城。

二、关于推动农业农村数字经济。近年来，我市聚焦城乡信息一体化、乡村产业数字化、乡村治理数字化、农民生活数字化、乡村数字产业化等场景，创建了一批数字乡村示范县。新县、浉河区、淮滨县、潢川县分别被评为2020年、2021年、2022、2023年河南省数字乡村示范县；浉河区获批国家数字农业创新应用基地建设项目（浉河区茶叶）。下一步，对已建设的农业数字化应用进行完善提升。加强农事服务体系建设，完善提升1+1+N农事服务“一体系”“一张网”。第一个“1”即市级农事综合服务调度中心，加强农机、农技、农资调度功能建设，逐步增加完善其他功能，如农产品质量追溯体系等，做好农事服务网和微信小程序的线上运行，优化功能服务、提升使用体验；第二个“1”即县级农事综合服务中心，要完善农业机械调度、农技推广服务、农资供应、育秧工厂、烘干仓储、农民培训、产品销售咨询等功能；“N”即乡镇农事服务站，合理布局，实现农机、农技、育秧、烘干及农资销售等服务全覆盖，形成市县乡三级联动，一体化建设的网络格局，为实现农业现代化提供有力保障。加强数字农业推广应用。在种植业上，结合高标准农田建设，完善农田环境监测网络，对植被数据、播种数据、生长数据等进行实时监控，提升数据采集和传输能力。在畜牧业上，完善养殖全过程相关的基础设施和疫病防控、生产性能测定等与养殖全过程相关的设施装备，同时，应用智能化养殖管理、育种数据管理等系统或软件，提高养殖智能化、信息化水平。水产业上，试点建设数据搜集分析系统，实时呈现各种与养殖有关的参数，生成包含具体水面、养殖周期、用药投饵在内的详细溯源报告，提升生态健康养殖水平。提升农村产权交易水平。构建市、县、乡、村四级联动、互联互通、有效衔接的农村产权流转交易服务体系，实现市有中心、县有中心，乡有站所、村有网点的网络化布局，逐步建成市级（含三个区）和所辖八县的农村产权流转交易市场体系，实现全市农村产权流转交易运营管理一张网，随时监管资产利用、流转交易情况。

三、关于促进农业农村绿色发展。近年来，我市以全国农业绿色发展先行区建设为抓手，统筹做好农业面源污染治理、农村人居环境整治等各项工作，农业绿色发展水平不断提高，测土配方施肥覆盖率提高到91%、化肥利用率提高到41.5%、畜禽粪污综合利用率提高到93.1%、秸秆综合利用率提高到92.6%，每年每亩减少化学农药施用量1.96克。农村人居环境面貌不断改善，全市农村无害化卫生厕所普及率达到69.51%，农村生活污水平均治理率达到43.9%，所有行政村农村生活垃圾全部收集后送到焚烧厂无害化处理，有效治理率100%。下一步，要落实好《信阳市加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴方案》，重点做好耕地资源保护利用、农业用水节约高效、化肥农药和饲料兽药减量增效、畜禽粪肥还田利用、农村有机废弃物处置、农产品加工副产物利用等工作。

四、关于推进基层治理现代化。近年来，我市聚焦党建引领基层高效能治理，在体制机制上，探索了县乡村治理“王”字型架构、乡镇领导班子成员模块分工、减县补乡、支部联支部、网格化分包等有效路径；在实践载体上，创新了饺子宴、文明户选树等文明实践活动，有力推动了乡村治理水平的提升。下一步，继续强化党建引领基层高效能治理，落实省委“五基四化”要求，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，以“五星支部”建设、支部联支部活动为平台加强农村基层党组织建设，以深化“平安建设促进中心（综治中心）+数字化+网格化”治理模式为载体加强乡村矛盾纠纷排查化解，以“饺子宴+”等系列文明实践活动为抓手推进移风易俗、培育文明乡风，持续提升精细化治理精准化服务水平工作。

衷心感谢您对三农事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市农业农村局  

联系人：贾晓迪   电话：0376-6693806

信阳市农业农村局

2025年7月16日