孔辉代表:

您提出的《关于在乡村振兴中加强对传统村落产业扶持与资金保障的建议》收悉。首先，衷心感谢您对我市传统村落发展的关心与支持，您的建议对我们进一步做好相关工作具有重要的参考价值和指导意义。经认真研究，现结合我市实际情况，将办理情况回复如下。

一、当前已开展的工作

（一）资金保障方面

财政资金投入。一直以来，我市高度重视传统村落保护发展工作，积极争取上级财政补助资金，并不断加大本级财政投入力度。近年来，累计获上级财政补助资金1.3亿元，用于传统村落的保护修缮、基础设施建设等方面。同时，部分县区也积极筹措资金，对辖区内传统村落给予一定支持。例如，新县、光山县作为国家传统村落集中连片保护利用示范县，在财政资金保障上发挥了较好的示范作用，为传统村落的保护发展提供了有力支撑。

拓宽融资渠道。鼓励社会资本参与传统村落发展，积极探索市场化、多元化投融资模式。通过举办招商推介会、项目对接会等活动，吸引社会、个人通过捐资捐赠、投资、入股、租赁等方式参与传统村落建设。部分传统村落已与企业达成合作，引入社会资本对古民居进行修缮改造，发展乡村旅游、文化创意等产业，取得了良好的经济效益和社会效益。

（二）产业发展方面

挖掘资源优势，发展特色产业。农业农村、文广旅等部门积极行动，深入挖掘传统村落的资源禀赋优势，大力发展绿色农业、乡村旅游、文化创意、户外运动、民俗展示、健康养老等特色产业。以新县田铺大塆为例，凭借上百年历史的集中连片豫南民居，发展乡村旅游，吸引了大量游客前来观光、休闲，带动了当地餐饮、住宿、手工艺品销售等产业发展。同时，新县还积极推动非遗传承项目与传统村落相结合，如河南省第五批省级非物质文化遗产新县刺绣的传承人吴成荣，在田铺大塆设立工作室，让优美的豫南刺绣在这里发扬光大，丰富了乡村旅游的文化内涵。

创新开发模式，推动产业融合。充分利用互联网、物联网等技术，引入“网红”经济思维，创新探索并推广多样化开发模式。部分传统村落通过打造“网红打卡点”、开展线上直播等方式，吸引线上流量，并将其转化为线下客流量。如罗山县的一些传统村落，利用抖音等平台进行宣传推广，推出特色民宿、农家美食等旅游产品，有效提升了村落的知名度和影响力。同时，注重推动“传统村落+”产业融合发展，如“传统村落+特色农业”，发展特色种植养殖，开发农产品深加工，延长产业链，提高附加值；“传统村落+红色旅游”，结合当地红色资源，打造红色旅游线路，推动红色文化与乡村旅游融合发展。

（三）提升发展质效方面

压实工作责任。建立健全县区、乡村三级责任体系，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。将传统村落发展纳入乡村振兴考核指标体系，强化考核监督，确保各项工作任务落到实处。各级党委政府积极发挥主导作用，加大对传统村落发展的支持力度，整合各方资源，推动传统村落可持续发展。

人才队伍建设。注重发挥专家学者在技术指导和决策咨询方面的作用，成立了信阳市传统村落保护发展专家委员会，为传统村落的保护发展提供智力支持。常态化开展多层次专业人才教育培训，通过举办培训班、专题讲座、实地考察等形式，提高基层干部、专业技术人员和村民的业务能力和素质水平。同时，积极引导大学生、返乡农民工等群体参与传统村落发展，为传统村落注入新的活力。

强化宣传引导。利用电视、报纸、微信、微博等媒体平台，广泛宣传传统村落的价值和保护发展成果，提高社会公众对传统村落的认知度和保护意识。通过宣传典型案例，引导更多的人关注和支持传统村落发展。积极开展招商引资活动，吸引更多成功人士及年轻人返乡创业就业，为传统村落发展提供人才和资金保障。

特色品牌建设。结合本地实际，注重挖掘传统村落的文化内涵和特色资源，打造具有地域特色的品牌。如“信阳小院”，以豫南特色院落空间及其周边山水为载体，以美食、品茗、民宿为主要功能，集特色种养、乡村旅游、城市休闲、文化文创等于一体，成为信阳乡村旅游的新名片。通过品牌建设，提升了传统村落的知名度和美誉度，带动了上下游产业的发展。

二、下一步工作打算

（一）完善多元化资金保障机制

加大财政投入。按照“政府搭台、社会融资、群众参与”的原则，进一步加大财政资金投入力度。由财政部门牵头，会同农业农村、住建等部门，将传统村落保障资金列入财政预算，并从涉农资金中统筹解决。根据不同级别传统村落的实际需求，细化资金补助标准，确保市级、省级、国家级传统村落都能获得相应的资金支持。同时，加强对财政资金使用的监管，提高资金使用效益。

拓展融资渠道。积极探索更多市场化、多元化的投融资模式。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为传统村落发展提供信贷支持。加大对社会资本的引导和扶持力度，完善相关优惠政策，吸引更多社会资本参与传统村落的保护发展项目。例如，通过设立传统村落发展基金、发行专项债券等方式，拓宽融资渠道，为传统村落发展提供充足的资金保障。

（二）持续推进产业赋能传统村落发展

深化产业融合。进一步挖掘传统村落的资源优势，推动特色产业与其他产业深度融合。在“传统村落+特色经营”“豫南民居+绿色生态”“红色旅游+绿色康养”等模式的基础上，探索更多创新模式。如发展“传统村落+研学旅行”，结合传统村落的历史文化、民俗风情等资源，开发具有教育意义的研学课程和线路，吸引学生群体前来研学旅行；发展“传统村落+电商”，利用互联网平台，拓宽农产品、手工艺品等特色产品的销售渠道，促进农民增收。

强化品牌建设。加强对传统村落特色品牌的培育和推广，打造一批具有较高知名度和影响力的传统村落品牌。制定品牌建设规划，明确品牌定位和发展目标，加大品牌宣传推广力度，提高品牌的市场竞争力。通过品牌建设，提升传统村落的整体形象和吸引力，推动传统村落产业可持续发展。

提升产业质量。加强对传统村落产业的规范和管理，提高产业发展质量。建立健全产业标准体系，加强对旅游服务、农产品质量等方面的监管，确保游客和消费者的权益。加大对产业从业人员的培训力度，提高服务水平和专业技能，提升传统村落产业的整体素质。

（三）进一步提升传统村落发展质效

强化责任落实。进一步压实县区、乡村三级责任，加强对传统村落发展工作的组织领导和统筹协调。建立健全工作考核机制，将传统村落发展工作纳入各级政府和相关部门的绩效考核内容，严格考核奖惩，确保各项工作任务落到实处。

加强人才培养。持续加强传统村落发展人才队伍建设，加大对专业人才的引进和培养力度。制定人才培养计划，通过与高校、科研机构合作，开展定向培养、在职培训等方式，培养一批懂传统村落保护发展、懂经营管理的专业人才。同时，完善人才激励机制，提高人才待遇，吸引和留住人才。

加大宣传推广。充分利用各种媒体平台和宣传渠道，加大对传统村落的宣传推广力度。制作高质量的宣传资料，如宣传册、宣传片等，全面展示传统村落的历史文化、特色产业和发展成果。举办各类文化活动和旅游节庆，如传统村落文化节、民俗文化展演等，提高传统村落的知名度和美誉度，吸引更多游客和社会关注。

推动乡村治理。加强传统村落的乡村治理，完善村民自治机制，充分发挥村民在传统村落保护发展中的主体作用。引导村民积极参与传统村落的规划建设、产业发展和日常管理，提高村民的参与度和获得感。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，为传统村落发展营造良好的社会环境。

衷心感谢您对我市传统村落发展工作的关心和支持，希望您继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议。我们将以您的建议为契机，进一步加大工作力度，完善工作措施，努力推动我市传统村落保护发展工作再上新台阶，为乡村振兴战略的实施做出更大贡献。

主办单位：信阳市农业农村局

联 系 人：高  尚   电  话：6693829  

              信阳市农业农村局    

              2025年7月16日