杨振等委员：

您们提出的关于“关于发展息半夏产业助力豫药发展”的提案收悉，现答复如下：  

中医药是中华文明瑰宝，中药材是中医药传承创新发展的重要物质基础，党的十八大以来，党中央、国务院高度重视中医药事业和中药材产业发展，习近平总书记多次就中医药传承创新发展作出指示批示；省委省政府出台了《关于加快中药材产业高质量发展的意见》等一系列文件，强力推进中医药强省建设。信阳作为河南省五大优势道地药材产区中大别山区核心区，中药材的品质、产量均居河南省前列。近年来，信阳立足资源禀赋，找准发展路径，持续推进中药材种植规模化、标准化和生态化，不断推动中药材种植产业的高质量发展，中药材产业呈现一派欣欣向荣、生机盎然的良好景象，成为信阳乡村振兴的特色支柱产业。

一、信阳市中药材资源优势

信阳市地处河南南部，鄂豫皖三省交界的大别山山麓的淮河上游，属中国南北方气候过渡地带，气候温润，四季分明，日照充足，降雨丰沛，得天独厚的地理区域优势和良好的生态环境孕育了丰富的中药材资源。据统计，全市野生药材蕴藏量占河南的10%，已发现的药用植物、动物、矿物类资源有1400多种，可人工种植的约800多种，已开发种植的有62种，受国家保护的珍惜植物29种。信阳的艾草、野菊花、颠茄草、南苍术、猫爪草等中药材品质和产量居河南省前列，商天麻、商茯苓、商桔梗、息半夏和猫爪草（淮滨县产）被评定为国家生态原产地保护产品，在全国乃至东南亚均享有很高的知名度。

息半夏历史悠久，中外驰名。息半夏原为野生，药效在同类半夏为楚翘。清嘉庆四年所编《息县志》对息半夏就有记载。1914年美国为祝巴拿马运河开航，在旧金山举办的万国商品赛会上，息半夏参加了展销。建国后，国家将息半夏列为重点出口药材，远销美国、日本和东南亚各国。为了发展息县农村经济，满足国内外市场需要，近年来息县采取各种措施鼓励采用林下仿野生种植的人工种植息半夏，努力发展息半夏。种植区域主要集中在息县关店乡、临河乡、陈棚乡、项店镇、夏庄镇、长陵乡、小茴店镇、包信镇、张陶乡、彭店乡、路口乡等11个乡镇。息县兴建了食品大健康产业园，园区依托淮河两岸原生药材的生态多样性，为复兴中药材息半夏，集中药饮片加工、中药萃取、天然食品添加剂生产、保健食品加工于一体，让“健康”产业富民强县，着力打造享誉全国的药食同源产业基地。

您提出的意见建议，具有很强的针对性和可操作性，也为我们开展好今后的工作提供了很好的借鉴。下一步，我们将充分吸收您的意见建议，立足农业农村部门职责，重点做好以下几方面工作:

1、加大政府政策资金支持。政府在政策和资金上给予中药材产业大力支持。如对市场主体申报中药材质量标准进行奖补、推进中药材产业保险、对中药材种苗培育进行奖补、支持奖励中药材标准化生产基地建设、支持奖励中药材绿色、生态生产技术研究示范，道地药材种植达到一定规模的给予补贴等。

2、加强种质资源保护和良种繁育。积极开展道地中药材品种认定、道地药材绿色食品和有机农产品认证工作。以市场为导向，开展本地道地药材的筛选、种苗繁育、种植技术研究和试验示范﹔筛选出信阳本地高产、经济价值高、市场前景好的大宗药材品种，定品种、定产地进行示范种植，建设一批中药材良种繁育基地。

3、建设标准化、生态化种植基地。引导土地节约集约化使用，选择适宜林下种植、坡地荒山、药粮轮作的中药材，最大限度利用土地。以新县、商城、光山、浉河、息县、淮滨为重点，加强对颠茄草、猫爪草、息半夏、商桔梗、南苍术、牛至等特优品种的保护、开发与利用，建设一批设施标准、管理规范的道地药材种植示范基地；坚持绿色发展、生态优先理念，转变发展方式，综合运用安全投入、标准规范、绿色防控等措施，完善中药材生产标准体系，促进生产、生态协调发展；持续推进中药材种植由分散化向集聚化、由传统种植向生态种植转变，推动信阳中药材产业高质量发展。

4、培育龙头企业。要加大政策支持力度，培育龙头企业，增强我市中药材产业发展动能。积极实施龙头培育工程，鼓励头部企业兼并重组、做强做大。
    5、加强招引国内大型药企。要充分发挥市中药材协会的作用，积极与华润三九药业、广药集团、上海医药集团、扬子江药业等国内大型药企开展沟通对接，引导他们与我市的中药材企业、合作社和种植大户深入合作，在信阳因地制宜建设GAP种植基地；条件成熟时，要吸引他们的投资，在信阳市建设分厂。

衷心感谢您对三农事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：市农业农村局

联系人：  程  超      电话：13937696910

信阳市农业农村局

                         2025 年7月14日