郑承轶委员：

您提出的关于“信阳农村人情负担过重问题需引起重视”的提案收悉。经与市民政局共同研究办理，现答复如下：

近年来，我市通过“五星支部”创建，发挥“一约五会”作用，推进自治、法治、德治、数治“四治融合”乡村治理，基层治理取得明显成效，群众觉悟明显提升，婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费现象明显减少。大部分干部群众对婚丧嫁娶大操大办和升学、乔迁、生日、满月等各类“无事酒”陋习坚决予以反对，提倡婚丧嫁娶一切从简办，不办“无事酒”。但也还有不少群众因为社会因素、环境影响、风俗习惯以及攀比心理，造成索要高额彩礼现象一时半会难以彻底消除。在农村大环境下，彩礼成为人们茶余饭后的谈资，在有形和无形的比较下，一些女青年看到周围其他女孩都要彩礼，如果自己不要，显得自己“身价低”“没面子”。这种攀比心理使得彩礼文化不断被曲解，使得婚姻货币化，使得农村彩礼居高不下甚至节节攀升。一些女方家庭有“劫老济小”“随行就市”的心理，“我们要彩礼，也不是想自己用，是给孩子们要的；彩礼给得多，小两口以后生活有保障。”。在部分婚介市场，媒人大都会按照彩礼的一定比例抽取酬劳，为获取更多收入，一些媒人在婚介行为中会有意哄抬行情、推波助澜，也让彩礼一路高涨。

   您提出的意见建议，具有很强的针对性和可操作性，也为我们开展好今后的工作提供了很好的借鉴。下一步，我们将充分吸收您的意见建议，立足农业农村部门职责，切实履行好牵头协调责任，进一步加大工作力度，不断增强广大人民群众的获得感和幸福感，营造文明和谐、健康向上的农村社会环境，助力乡村振兴。

一、关于“强化宣传教育与文化引领”

镇村联合，运用广播、电视、宣传车、网络、手机短信、标语、专栏、公益短片等多种方式，大力宣传移风易俗、婚丧事简办，使之达到家喻户晓，人人皆知，让勤俭节约、健康向上、反对奢侈浪费的良好风尚深入人心。通过加强新时代精神文明建设，大力推进婚事新办简办，抵制高价彩礼，深入推进婚姻领域移风易俗，积极组织各乡镇开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”主题系列活动，开展婚嫁新事新办好家庭选树，对喜事新办简办典型案例进行弘扬和宣传，对移风易俗工作做的好的单位和个人要大张旗鼓进行表彰，对坚持大操大办造成不良影响的党员干部要严肃处理，引导广大群众积极参与婚俗改革，努力营造喜事新办、丧事简办、勤俭节约的良好社会风气。坚持党员带头示范，组织党员干部、适龄青年等签订“抵制高价彩礼”承诺书，以“抵制高额彩礼，倡导文明婚俗”为突破口，依托红白理事会、居民议事会，大力推进移风易俗，将家庭和睦、夫妻互敬、喜事新办简办等婚俗新风纳入居民公约，倡导“喜事新办、喜宴简办、随礼有度”。组织开展“大地流彩-乡村文化振兴在行动”，发掘、探索、总结农村移风易俗新方式、新经验，营造乡村崇德行善、见贤思齐的良好氛围，引导居民群众转变观念、革除陋俗，倡导文明新风。

二、关于“完善乡村治理与制度约束”

坚持抓基层基础固根本，推动加强基层社会治理，将社会治理工作纳入党组织工作重要议事日程，推动形成市县乡村四级书记抓治理的工作体系。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动党建带群建，推行“一约五会”，丰富完善村民自治方式，提升村民参与乡村治理的积极性，形成移风易俗、勤俭节约新风尚。积极推广应用“积分制”等务实管用的乡村治理方式，运用“四议两公开”工作法，完善村务议事决策机制，推动治理陈规陋习有人管、有措施、见实效。

     组织部门、宣传部门、政法部门、民政部门、团委、妇联、工会、农业农村、广电等部门，根据职责，各负其责，各乡镇、各部门、各有关单位要把革除婚丧陋习、树文明新风摆上议事日程，提出明确要求，定期检查，抓好落实，在社会上形成一个齐抓共管、综合治理的强大合力。农业农村部门将推进农村移风易俗纳入乡村振兴战略实绩考核内容，指导各县区深化高价彩礼、人情攀比、薄养厚葬、大操大办、铺张浪费等农村移风易俗重点领域突出问题治理，常抓不懈推动农村风气持续好转。

三、关于“推动经济发展与产业支撑”

优化农业生产力布局，引导企业向乡村腹地延伸，在集镇区大力发展农产品加工业和商贸物流业，在乡村发展高效种养业和休闲观光农业。对片区内设施农业、种植业、养殖业等进行统筹布局，促进农民就地就近就业。持续加大产业、财力、人力等多要素保障，不断优化农村社会环境。聚焦六大主导产业（优质稻米、弱筋小麦、茶叶、油茶、畜禽、水产）和六大特色产业（红薯、花生、油菜、蔬菜、食用菌、中药材）。按照品种优质化、种养规模化、生产标准化、发展绿色化、经营产业化、营销品牌化方向，推进农业产业高质量发展。发展农产品加工业、农村电商、快递物流、手工作坊等多业态。通过高标准农田建设、发展工厂化设施农业、现代高效集约养殖场，建设优质原粮基地、优质果蔬基地、肉蛋奶基地、“两茶”基地。推动中药材、蔬菜种植基地规模化、集聚化发展。推动建立农产品加工基地，推动农产品转化增值。鼓励家庭农场、合作社、农业企业等经营主体，加入或组建产业联盟、行业协会，抱团闯市场。发展新产业新业态。积极拓展农业多种功能，发展乡村休闲旅游、农村电商、仓储冷链物流等产业。通过“龙头企业+合作社+农户”“优势产业+基地+农户”“公益产业+公益岗位+农户”“电商+培训+农户”等模式，把农户连接在产业链上。同时，组织开展高素质农民培训活动，增强技能，提高就业创业能力，增加收入来源，从而降低对人情礼金收入的依赖程度，有效缓解人情负担过重的压力，为农村人情关系回归理性健康发展提供坚实的经济基础。

衷心感谢您对三农事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。

主办单位：信阳市农业农村局

联系人：尹付军   电话：13837613450

协办单位：市民政局    电话：6366456

                           信阳市农业农村局

2025年7月14日