信阳市2022年产地水产品

质量安全监管工作方案

一、目标任务

认真落实农业农村部有关水产品质量安全的会议精神，以保障水产品质量安全为目的，以创新管理方式、强化服务指导为手段，加强组织领导，开展宣传培训，加强监督检查，实施检打联动，进一步引导养殖者提高主体责任意识，规范养殖生产秩序，自觉依法生产，不断提高养殖水平和经营管理能力，确保不发生重大水产品质量安全事件。

二、组织领导

成立以市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长丁立平为组长，党组成员、副局长邹忠韬为副组长，以市农业农村局农产品质量安全监管科、水产科、市农业综合行政执法支队，市水产技术研究推广中心、市水产科学研究所和市水产技术推广站相关科室和单位主要负责同志为成员的信阳市水产品质量安全监管领导小组，负责全市水产品质量安全监管工作的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在水产科，负责组织协调水产品质量安全监管工作。各县区也要成立领导小组，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，层层落实监管责任，确保责任分解到人，保证各项措施的落实。

三、重点工作

（一）加强宣传与培训。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大宣传力度，宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》和《兽药管理条例》等有关法律法规。加大《实施水产养殖用投入品使用白名单制度工作规范（试行）》《河南省2021-2023年水产养殖投入品专项整治行动方案》等宣传培训力度。积极引导渔业生产单位和渔民进行水产健康养殖，督促养殖户规范养殖用药行为。

（二）加强养殖生产环节监管。一是重点落实好“治违禁、控药残、促提升”三年行动方案，开展好水产养殖领域用药减量行动。二是加强苗种生产购买和销售管理。督促苗种生产企业建立详细的亲鱼管理制度、苗种生产和销售档案，以便质量安全追溯。三是加强水产养殖基地监管，国家级健康养殖示范场和规模化养殖场等集约化养殖生产单位做到100%建立生产记录、用药记录和销售记录，监管率达100%；养殖生产者做到各种制度上墙，明白纸和各种禁用药物名单张贴到位，场牌厂名标志明显；签订承诺书，保证不使用禁用药物和不合格兽药饲料；市级和各县区渔业主管部门要建立健全水产品质量安全监管档案，督促各养殖生产单位建立完整的养殖生产记录、用药记录、销售记录等质量安全管理档案。加大对小型普通养殖场的质量监管，建立养殖档案，并承诺不使用禁用药物。

（三）开展国家级水产健康养殖和生态养殖示范区创建活动。继续组织具备条件的水产养殖重点县（区）和生产经营单位创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，改善生产条件，创新经营机制，完善服务体系，增强服务能力范围；健全行业管理制度，提高管理水平，通过创建达到生产条件标准化、生产操作规范化、生产管理制度化、示范辐射规模化的标准。

（四）做好水产品质量安全抽检工作。协助做好国家产地水产品质量监测工作。协助省渔业检测中心做好水产品质量安全例行监测（风险监测）工作。做好市本级产地水产品质量安全抽检（例行监测），全年全市完成30个样品的抽样检测工作。

（五）开展水产品质量安全检查。市和各县区要组织开展水产养殖检查。市农业农村局全年将组织开展两次水产养殖执法检查和督导，重点检查水域滩涂养殖证和苗种生产繁育许可证持证情况，养殖生产记录、用药记录和销售记录及养殖投入品白名单制度执行情况。规范苗种繁育和成鱼健康养殖技术操作，提高养殖户水产品质量安全意识和法律法规意识。对未按规定建立生产记录、用药记录、销售记录或记录不完整、不真实的，要求限期整改，整改不力的依法处理。根据相关抽检结果反馈，实施检打联动。凡是在水产品质量安全抽检查出样品违禁药物呈阳性的和养殖执法专项检查发现违反相关规定的，或者水产品质量安全有问题的，属于生产过程中的，样品所属地渔业主管部门必须高度负责，严禁有问题的水产品流向市场，对阳性样品生产单位的曝光和查处率要达到100%。与当地执法部门的建立完善联动机制，对于产地抽检出的阳性样品，及时报送当地政府和执法部门。

（六）逐步完善水产品质量安全监管应急机制和长效机制。市和各县区要制定并逐步完善水产品质量安全应急预案，不断推进水产品质量安全管理体系建设，完善引导、服务、监管、处罚、应急五位一体的水产品质量安全监督长效机制。发生水产品质量安全突发事件时，按照“不慌乱、不回避、不欺瞒”的原则，实事求是，科学应对，及时上报。积极探索水产品承诺达标合格证制度，不断提高渔业生产组织化程度，推进标准化生产，建立生产单位质量安全员管理制度，切实提高水产企业的质量管理水平。

四、工作步骤

（一）安排布置。各县区渔业主管部门5月中旬前完成安排布置工作。

（二）开展工作。6月，组织开展本辖区相关宣传培训工作，市与市直重点生产单位签订质量安全承诺书，各县区与辖区内的养殖户签订质量安全承诺书。7-10月份，市农业农村局组织开展水产品质量安全检查。积极配合省厅开展联合检查行动。配合农业农村部开展水产品质量抽检、省内产地水产品例行监测和我市产地水产品抽样检测工作。

（三）工作总结。11月底，各县区渔业主管部门将年度水产品质量监管工作总结报送到市局水产科。