2022年省级农业绿色发展先行区创建

重点工作和主推模式

重点工作

（一）转变农业生产方式，实现化肥、农药负增长；

（二）加强畜禽粪污资源化利用，实现种养循环；

（三）大力开展秸秆综合利用；

（四）打造绿色高标准农田；

（五）打造信阳市农产品知名品牌；

（六）整治提升农村人居环境，开展“十县百镇千村”示范创建。

二、主推模式

（一）采取综合生产技术，降低化肥使用量

以“增产施肥、经济施肥、环保施肥”为理念，以保障粮食安全和农产品供给为目标，以推广普及先进科学施肥技术为路径，深入推进科学施肥。全面推进测土配方施肥，扩大配方肥施用面积，增加有机肥资源利用，促进精准施肥、有机肥替代化肥技术落地，减少不合理化肥投入。

1.主要目标

到2022年底化肥使用量继续保持零增长，测土配方施肥技术覆盖率达到92%，化肥利用率达到41%。

2.主要技术：（1）深入推进测土配方施肥；（2）深入推进有机肥资源利用；（3）加强“水肥一体化”技术的推广与应用；（4）加快新技术研究与应用；（5）提高耕地质量水平；（6）调整种植结构。

3.任务分解

牵头领导： 肖 杰 （市农业农村局四级调研员）

牵头科室： 种植业与农机化管理科

责任单位： 各县区农业农村局、市土壤肥料工作站

技术依托单位： 信阳农林学院

（二）采取综合防控技术，降低农药使用量

全面贯彻落实“预防为主、综合防治”的植保方针，牢固树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的治理理念，紧紧依靠农业科技进步和服务形式创新，加快转变病虫害防控方式，大力推广绿色防控、统防统治及精准施药技术等，积极引进推广高效低毒低残留农药和大型现代化植保机械，实现农药减量控害，为全市创建国家级和省级农业绿色发展先行区提供有力的技术支撑。

1.主要目标

到2022年底，实现主要农作物绿色防控覆盖率达到48%，专业化统防统治覆盖率达到44%。

2.重点区域

结合各地农作物总体布局和结构特点，主要抓好水稻、小麦、油菜、蔬菜、茶叶等粮经作物，突出重点产区。防治上坚持因地制宜、分类指导和分区推进。

3.技术措施:（1）加强病虫害监测预报；（2）建立绿色防控示范区；（3）大力推进病虫害统防统治；（4）引进推广高效施药机械；（5）试验推广高效低毒低残留农药。

4. 任务分解

牵头领导： 肖 杰 （市农业农村局四级调研员）

牵头科室： 种植业与农机化管理科

责任单位： 各县区农业农村局、市植保植检站

技术依托单位： 信阳农林学院

（三）加强畜禽粪污资源化利用，实现种养循环

1.主要目标

坚持源头减量、过程控制、末端利用的总原则，大力科学发展畜禽养殖业。根据信阳市环境容量进一步调优畜禽养殖业区域布局，优化畜禽养殖结构。2022年全力开展大型养殖场粪污处理设施配套，覆盖率达到100%，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。

2.主要模式

畜禽粪污的处理模式：（1）干清粪+堆肥发酵+农田利用；（2）干清粪+堆肥发酵+沼气处理+农田利用；（3）尿泡粪+干湿分离+沼气处理+农田利用；（4）尿泡粪+干湿分离+农田利用。

畜禽粪污的利用模式：开展“猪—沼—菜（果、粮）”、“牛羊—有机肥—粮（菜、果、牧草）”循环利用模式，根据各县区畜禽生产情况和粪污产生量，制定各县区利用模式和利用面积。

3.主要措施：（1）严格落实禁养区划定范围；（2）科学合理布局养殖；（3）强化对已实施整县推进项目县的后续监管，确保已建成的设施设备发挥有效作用。（4）加快推进光山县、商城县畜禽粪污综合利用整县推进项目建设。（5）加快推进淮滨县畜禽粪污资源化利用整县项目落地。（6）罗山县、潢川县要持续做好绿色种养循环农业试点工作，大力推广种养结合模式和持续跟踪监测，力争在绿色种养循环农业试点工作中创出典型经验。

4.任务分解

牵头领导: 张春雷 （市农业农村局副局长）

牵头科室: 资源利用科

责任单位: 各县区农业农村局

技术依托单位: 信阳农林学院

（四）大力开展秸秆综合利用

1.主要目标

通过全面开展农作物秸秆综合利用，全市建成较为完善的秸秆利用、收集、储存、运输社会化服务体系，秸秆“五化”利用先进适用技术得到广泛推广应用，基本形成布局合理、规模经营、结构优化、高效利用的秸秆产业化利用格局。秸秆直接还田、间接还田和饲料化利用水平提升，耕地质量提高，形成一批可复制、可持续推广的秸秆综合利用技术模式，建立起秸秆综合利用长效机制。全市2022年秸秆综合利用率92％以上。

2.主推模式

（1）秸秆肥料化-机械化粉碎直接还田模式；（2）秸秆肥料化-生产有机肥间接还田模式；（3）秸秆饲料化-种养结合模式；（4）秸秆能源化-生物质发电模式；（5）秸秆能源化-生产成形燃料模式；（6）秸秆能源化-沼气发酵集中供气供肥模式；（7）秸秆基料化-种植食用菌模式；（8）秸秆原料化-以秸代木生产家具板材模式；（9）秸秆收、储、运体系建设模式。

3.任务分解

牵头领导： 张春雷 （市农业农村局副局长）

牵头科室： 资源利用科

责任单位： 各县区农业农村局、市农村能源环境保护站

技术依托单位： 信阳农林学院

（五）打造绿色高标准农田

1.主要目标

着眼“十四五”高标准农田建设，依据新一轮《全国高标准农田建设规划》，按照《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）文件精神要求，依托高标准农田建设，创建农业绿色先行区，谋划储备一批打基础、管长远,集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的绿色高标准农田，2022建设133.14万亩。

2.主要模式：（1）高标准农田+美丽乡村，打造生态“家园”；（2）：高标准农田+农旅融合，打造多彩“田园”；（3）高标准农田+新型经营主体，打造规模化“庄园”；（4）高标准农田+特色产业，打造绿色“产业园”；（5）高标准农田+社会资本，打造多元化“共建园” 。

3.任务分解

牵头领导： 郑 涌 （市农业农村局四级调研员）

牵头科室： 农田建设管理科

责任单位和科室： 各县区农业农村局、耕地质量评价科

技术依托单位： 信阳农林学院

（六）打造信阳市农产品知名品牌

目前，全市共入选《中国农业品牌目录》6个，获评省级知名农业品牌69个（其中农产品区域公用品牌7个、农业企业品牌24个、农产品品牌38个），评定信阳市知名农业品牌141个（其中区域品牌7个、企业品牌53个、产品品牌81个）。“三品一标”有效期内165个，其中绿色农产品148个，有机农产品11个，农产品地理标志6个。

1.主要目标

2022年拟创建品牌20个。

2.主要措施：（1）开展农业品牌提升行动；（2）推动农产品质量安全监管；（3）推进农业产业化发展水平；（4）加大绿色产品流通服务；（5）提高农业品牌知名度；（6）加强农业品牌认证奖补制度。

3.任务分解

牵头领导： 罗 明 （市农业农村局党组成员）

陈巍峙 （市农业农村局四级调研员）

牵头科室： 市场与信息化科

责任单位和科室： 各县区农业农村局、农产品质量安全

监管科、市农产品质量安全检测中心

（七）整治提升农村人居环境，开展“十县百镇千村”示范创建

2022年争创1个省级美丽乡村示范县、10个省级美丽小镇、60个省级“四美乡村”，带动美丽乡村建设全域推进、整体提升。

1.主要目标

整治提升农村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动，协调相关部门推进农村垃圾、污水治理，整体提升村容村貌。高质量推进农村厕所革命，坚持整村推进、集中建设，因地制宜推广完整上下水道水冲式、三格式、草粉生态式以及卫生厕所+“大三格”等模式，鼓励以乡镇或联村为单位建立农村改厕服务站，引导当地农民或市场主体组建社会化、专业化、职业化服务队伍，统筹做好厕具维修、粪污清掏和资源化利用等工作。巩固改厕问题摸排整改成果，常态化开展改厕问题排查。年内完成农村无害化卫生厕所改造5万户。

2.重点任务：（1）增强农村生活垃圾处理能力；（2）提高生活污水处理率；（3）推进农村户厕改造；（4）强化重点区域建设；（5）强化基础设施建设；（6）实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动。

3.任务分解

牵头领导： 姚文江 （市农业农村局副局长）

牵头科室： 农村人居环境指导科

责任单位: 各县区农业农村局