清理规范农村集体资产资源合同助力发展农村集体经济

　　新乡市纪委、组织部、政法委、财政局、农业农村局联合行动，全面清理规范农村集体资产资源合同，重点对低价承包合同、兑现不及时或不兑现合同、私自发包或仗权承包合同、强行霸占集体资产资源等行为进行集中清理。全市共清理规范合同29382份，收回集体土地18010亩、房屋33087平方米、资金3238万元，增加集体收入9835万元。获嘉县对长期被侵占、低效使用的集体资产资源，梳理归纳为经济纠纷类、土地整理类、低价流转类和久占为业类四种类型，针对不同类型，坚持综合施策，打出党员干部带头、乡贤说服引导、村民公开评议、依法依规处理、扫黑除恶震慑一套组合拳，推动难题逐一化解。改革中，全县75名党员干部主动退出低价承包土地350亩；近千名老干部、老党员和老教师引导群众主动腾退集体土地480余亩；通过“四议两公开”收回集体土地1000余亩；律师服务团解决相关问题10个，涉及金额65.9万元。全县共清理不规范不合理合同658份，涉及土地4172亩、金额1400万元。新乡县大召营镇张唐马村清理不规范合同50份，村集体年收入从零增加到26万余元，小冀镇聂庄村通过清产核资、规范合同，从整治前的年集体收入66万元增加到179万元。

　　开封市扫黑除恶领导小组结合农村集体产权制度改革，2019年、2020年分别开展依法整治农村非法侵占侵吞集体资产资源专项行动、“1+N”专项行动，整治、查处了一批侵占集体资金、资产、垄断集体资源的突出问题，集体和农民合法权益得到有效保护。2019年以来，全市共清理合同883份，涉及79个乡镇、586个行政村，收回土地17681.9亩、房屋75918.2平方米、资金2442.1万元，通过清理规范增加集体收入2442.05万元。尉氏县依法收回侵占集体土地3000余亩，清收集体资金1090余万元，为下步盘活用好集体资产、发展壮大集体经济奠定了基础。

　　焦作市的博爱县、武陟县、山阳区党委主要领导牵头，开展清理资产、清理合同、清理欠款的“三清”整治工作。博爱县清理整治合同3558份、资产1529宗，收回欠款3613.1万元，年集体收入5万元以上村（居）新增25个，总数达到138个，占59%。武陟县规范承包合同4100份，清缴集体欠款3306万元，清退长期无偿占用集体资产645处，通过整治，消灭集体经济收入空白村120多个，年集体经济收入5万元以上的村新增113个，总数达249个，占72%。山阳区共清理规范合同365份，清收欠款1122.7万元，清退违法侵占集体资产20处，收回集体土地430.2亩、房屋700平方米。

　　驻马店市的遂平县、汝南县、正阳县、西平县等县（市、区）清理农村集体资产资源合同1150份，收回集体土地12597.1亩、房屋7747平方米、资金381.5万元。许昌市的长葛市、襄城县，平顶山市湛河区、安阳市龙安区等地也结合实际，开展了农村集体资产不规范合同清理工作。

　　农村集体资产是农业农村发展的重要物质基础，发展集体经济要充分用好这些资产。下一步，我省将持续贯彻落实习近平总书记关于发展壮大农村集体经济的重要讲话精神，各地在搞好统一服务、盘活用好集体资源资产、发展多种形式股份合作上持续加力，充分运用农村集体产权制度改革成果，开创农村集体经济发展的新局面，由主要依靠政府财政投入的输血方法，转变为依靠集体自身发展的造血机制，为乡村振兴提供了有力支撑，进一步推动行业治理、扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展和扫黑除恶长效常治制度机制体系建设。