信阳市农业农村局关于印发 《信阳市主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）》的通知

各县区农业农村局、羊山新区农委：

    根据《河南省农业农村厅关于印发〈河南省主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）〉的通知》（豫农文〔2023〕226号）精神，结合我市实际，制定《信阳市主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

 

 

 

                        信阳市农业农村局

                        2023年8月16日

信阳市主要粮油作物大面积

单产提升行动实施方案

（2023-2030年）

 

    为全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央农村工作会议、省委农村工作会议、市委农村工作会议和中央一号文件、省委一号文件要求，着力稳定粮食面积、提高粮食单产，强化120亿斤粮食产能支撑，全方位夯实产粮大市根基，进一步提高粮食稳定安全供给能力，根据《河南省主要粮油作物大面积单产提升行动实施方案（2023-2030年）》要求，结合我市实际，制定本方案。

    一、指导思想

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为建设农业强国的头等大事，以全方位夯实粮食安全根基为主线，以持续提升粮食和重要农产品单产水平为目标，以依靠科技和改革双轮驱动为动力，突出大协作攻关、优机制推广、强政策支持、整建制推动，促进全要素补齐短板、全环节融合打造、全领域带动提升，千方百计将科技潜力转化为现实产量、专家产量转化为农民产量、典型产量转化为大田产量，辐射带动大面积均衡增产，尽快推动粮食和重要农产品生产能力迈上新台阶。

    二、行动目标

    各县区要立足全方位夯实粮食安全根基，以提升单产水平为目标，以粮油等主要作物为重点，因地制宜、综合施策，从2023年开始，由点到面、由片到县，全要素集成、分作物实施、整建制推动，带动水稻、小麦单产每年提升0.5—1个百分点，油菜单产每年提升1—1.5个百分点，大豆单产每年提升3-5个百分点，玉米单产每年提升1-2个百分点。推进大豆玉米带状复合种植，今年在5个县示范1万亩，并持续扩大示范推广面积，着力破解品种、农艺、农机等瓶颈制约，提高作业质量和效率，促进低产变中产、中产变高产、高产更稳产。
     到2030年，全市水稻平均单产达到600公斤/亩，比2022年提高47.2公斤，增幅7.9%；小麦平均单产达到350公斤/亩，比2022年提高77.5公斤，增幅8.5%；玉米平均单产达到420公斤/亩，比2022年提高26公斤，增幅6.6%；大豆平均单产达到170公斤/亩，比2022年提高19.8公斤，增幅13.2%；花生平均单产达到290公斤/亩，比2022年提高20.8公斤，增幅7.7%；油菜平均单产达到190公斤/亩，比2022年提高12公斤，增幅6.7%。

    三、技术路径

   （一）水稻。重点推广“集中育秧、机械插秧、一喷多促”等技术，巩固提升单产水平。在品种上，选育推广耐高温、抗倒伏、抗稻瘟病等高产优质品种；选育推广再生能力强、耐碾压、宜机收的再生稻品种。在技术上，集成推广工厂化育秧、机械化插秧、增密减氮等关键技术。落实“两迁”害虫大区联合监测、分区协同治理，突出抓好“两迁”害虫、二化螟、稻瘟病、稻曲病等病虫统防统治和绿色防控。 

    (二)小麦。以“深耕深翻整地、适期适墒播种、播前播后镇压、后期一喷三防”为重点，巩固提升小麦单产水平。在品种上，选育推广高产稳产、抗病抗逆、优质专用品种，旱地小麦选育推广抗旱节水品种，稻茬麦选育推广抗穗发芽、抗赤霉病品种。在技术上，集成推广深耕深翻整地、小麦宽幅匀播、镇压保墒增墒、后期一喷三防等关键技术，防止跑风漏墒、缺苗断垅，防范“倒春寒”“干热风”等自然灾害，突出抓好小麦条锈病、赤霉病、茎基腐病、蚜虫等病虫草害统防统治和绿色防控，降低病虫损失。

   （三）玉米。以“品种耐密植、单粒精准播、肥料配方施、适期晚机收”为重点，提高种植密度、出苗整齐度和籽粒成熟度。选育推广耐密植、抗倒伏、宜机收高产品种，短期内将种植密度普遍提高到3500-4000株，利用5-10年提高到4500-5000株左右。加快推进生物育种技术应用，大面积推广抗虫、耐除草剂转基因玉米品种。集成推广精量播栽、合理增密、化控防倒及缓控释肥施用等关键技术，落实草地贪夜蛾布防任务，因地制宜发展优质饲用玉米和优质高产鲜食玉米，稳步推进夏玉米种植模式，集成应用精量播种、增施有机肥、玉米宽窄行、病虫害绿色防控、适时晚收等关键技术。

   （四）大豆。以“合理密植、种子包衣、精细播种、防治症青”为重点，提高播种出苗质量，防止症青损失，明显提升大豆单产水平。选育推广小叶小粒、耐密高产、多抗宜机化品种，进一步遴选推广耐荫耐密抗倒品种。集成推广合理增密、免耕覆秸或条带清茬精播、接种根瘤菌、合理施肥、低损收获等关键技术，稳步发展大豆玉米带状复合种植，以症青综合防控为重点，抓好病虫害统防统治和绿色防控。

   （五）花生。以“起垄种植、科学施肥、节水灌溉、绿色防控、科学收储”为重点，不断提升花生单产水平。选育推广高产、高油酸、高油、高蛋白优质新品种。选择珍珠豆型早熟品种。集成推广起垄种植、配方施肥、种肥异位同播、节水栽培、病虫草害绿色防控、机械化收获等关键技术。前期促苗早发，中期调控防旺长，后期促结果、防早衰、防涝灾。

   （六）油菜。以“增密度、扩机播、开三沟、分段收”为重点，提升油菜单产水平。选育推广低芥酸低硫苷“双低”、高油高产“双高”、抗病抗裂角“双抗”、株型紧凑宜机收的油菜品种，加大直播耐密、矮化、抗倒品种选育，提高油菜种植密度。集成应用轻简化、机械化直播和育苗移栽、割晒捡拾分段收获、专用收获机联合机收等关键技术，开展“一促四防”，促生长结实、防治菌核病、防花而不实、防后期早衰、防高温逼熟。
            四、重点任务

    (一)实施重大良种联合攻关行动

    依托种业振兴行动，引导科研院所、高等院校、种业企业等创新主体,加快建设一批公共创新平台集聚国内外种业领域高水平人才开展种质资源保护利用、基础理论和关键核心技术攻关。推动种业企业与科研单位深度合作，建设高水平育种专业研究中心，组织开展新技术、新品种联合攻关，加快水稻、油菜种质资源精准评价与鉴定，挖掘优异基因和种质，培育筛选推广一批重大战略性新品种。

   （二）深入开展农田设施提升行动

    综合开展田块整治、土壤改良、灌溉排水、田间道路、农田防护和生态环境保护、农田输配电、管护利用等建设，加快健全农田灌溉排水设施体系，优化农机作业条件，增强农田防灾抗灾减灾能力。结合我市各县区耕地质量、耕作制度、生态环境、生产条件，采取合理轮作、秸秆还田、农田智慧施肥、增施有机肥、种植绿肥等措施，增加土壤有机质含量，构建肥沃耕作层，夯实单产提升基础。2023年新建高标准农田65万亩，其中建成高标准农田示范区23万亩;到2030年，累计建成高标准农田1000万亩左右。
         (三)实施农机农艺深度融合行动
          推广应用深松深耕技术与装备、分类推广适用秸秆还田条件下的多功能型、适宜水田作业的履带式、适宜微小型等耕整机械，切实提高耕整地质量。加快推广水稻毯苗(钵苗)集中育供秧服务与机插机抛、机械化育苗和移栽技术，切实提高播种(栽插)质量推动兼用高效低损联合收割、再生稻低碾压专用收获等机械，提高收获质量，降低机收损失，加快再生稻低碾压专用收获等机械，提高收获质量，降低机收损失。加快推广高效植保机械、绿色烘干设施装备。
          (四)实施绿色高效示范创建行动
          依托绿色高质高效行动，推进整乡、整县、整建制示范，在主产区打造一批“百亩攻关田、千亩示范方、万亩高产片”，集中开展品种对比筛选、技术集成配套、模式展示示范，组织开展技术培训、现场观摩、指导服务等活动，促进大面积均衡增产。组织开展高产竞赛，鼓励种植大户、家庭农场、农民合作社、国有农场等各类主体积极参与，推介一批新品种 集成一批新模式、挖掘一批种植能手和高产典型。加强主推技术展示示范，加快熟化优化的高产高质高效关键技术推广应用，提高技术到位率和覆盖率。
          (五)实施产业经营主体培育行动
           依托产业集群和产业强镇，支持主产区培育一批发展水平高、带动能力强的粮油加工龙头企业，带动农户提高粮食油料生产标准化规模化水平。引导粮油龙头企业与农民合作社、家庭农场等经营主体组建农业产业化联合体，实现分工协作、风险共担、利益共享，带动农户更多分享产业增值收益。支持大型粮油类新型农业经营主体发展，开展玉米单产提升技术集成入场入社活动，为粮油类农民合作社和家庭农场提供增产方案。支持服务主体围绕粮油作物生产的整地播种、施肥打药、收割收获等关键环节开展社会化服务。

    五、保障措施

    (一)强化组织领导。各级农业农村部门主要领导亲自抓，在政策制定、工作部署、资金投入上动真格、出实招，推进重点任务落细落地。市局相关科室要通力合作、密切配合，确保粮食油料单产提升行动扎实推进。严格落实粮食安全同责，确保粮食等重要农产品面积保持稳定。

    (二)强化专家领衔。每类作物明确1名专家领衔，负责研究提出行业发展、科技攻关、技术集成等方面的全局性目标任务，明确作物单产提升的主攻方向。依托各作物专家指导组、现代农业产业技术体系和全程机械化专家指导组，组建专家团队，实行全过程、全环节联合攻关指导。构建相关作物产业技术体系，全面梳理单产提升的短板弱项，分区域分品种形成问题清单，开展全产业链关键技术梳理集成攻关，形成一批综合性技术解决方案。
          (三)强化协同推进。将单产提升作为一项重大系统工程，突出问题导向和目标导向，推动政策、技术等各要素整合，农技、植保、土肥、种子、农机等各环节同向发力，形成推动单产提升的强大合力。充分发挥品种选育、栽培技术、植物保护、土壤肥料、农机装备、防灾减灾、信息化等各方面科研团队和专家力量，既开展单项关键核心技术攻关，又集成配套高产技术模式，加快解决制约粮食和重要农产品单产提升的“卡脖子”问题。
          (四)强化政策扶持。优化存量资金，统筹使用绿色高质高效行动、农业生产社会化服务、农业产业园、产业强镇、高标准农田建设等与粮油生产直接相关的项目资金，将促单产提升关键技术、主要任务作为资金重点支持内容，推动大面积提高单产尽快见效。争取增量资金，加强对接，研究提出支持单产提升的政策、项目，重点推广一批高产栽培技术模式，提高农户种植技术水平，示范带动大范围均衡增产。
          (五)强化指导服务，发挥产业技术体系作用 组织专家开展前瞻性技术试验示范，明确重点作物和重点区域，加快技术熟化和本地化，破解粮油生产技术瓶颈。组建科技小分队，建立“专家+基层农技人员”工作模式，开展指导服务，做好技术培训，做到专家直接入户、技术直接到人、良法直接到田。依托农民教育培训体系，组织粮油生产经营主体和农户，开展高素质农民培育，提升技术技能水平以新型农业经营主体为重点，开展生产全过程指导，切实帮助解决生产中的实际困难问题。
         (六)强化宣传引导。充分利用广播、电视等传统媒体和手机移动平台等新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传粮食油料单产提升行动的好模式、好经验、好做法，营造良好氛围。在关键农时季节和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传报道。

附件：信阳市主要粮油作物大面积单产提升行动工作领导小组名单

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