关于强化植保专业化服务组织管理工作的通知

信阳市植保植检站文件

信保字〔2019〕11号

关于强化植保专业化服务组织管理工作的通知

各县、区植保植检站：

植保专业化服务组织是开展植保社会化、专业化服务的主体，服务组织发展状况的优劣直接影响到专业化统防统治水平及农药使用量零增长行动。为加强和规范农作物病虫害专业化统防统治组织管理，有效防控农作物病虫危害，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，提高农药利用率，减少农药对环境污染，按照《全国农作物病虫害专业化统防统治管理办法》（农业部公告第1571号）、《关于做好农作物病虫害专业化防治组织调查监测工作的通知》（农技植保〔2019〕21号）和省站“豫保〔2019〕22号”文件要求，结合我市实际，现就进一步强化植保专业化统防统治服务组织管理工作通知如下:

一、稳健发展专业化服务组织

建设、发展植保专业化服务组织，要按照“政府扶持、部门引导、农民自愿、市场运作”的原则，重点培育植保专业化服务组织的造血功能，实现良性循环，走可持续发展的道路。培育多元化的植保专业化服务组织，一是引导专业大户、家庭农场、合作社等新型组织在自我需求的基础上，向周围农户扩展，大力发展统防统治服务；二是引导农药生产与经营企业、农机合作社等社会主体及有关资本融入统防统治服务；三是引导专业化服务组织从粮食作物病虫草的专业化防治服务向经济作物、果树、蔬菜等多种作物病虫草害防治方面扩展；四是引导专业化服务组织由单一从事病虫专业化防治向全程农业服务方向发展；五是鼓励并引导已开展农作物病虫害防治服务但尚未登记或注册的防治服务组织，前往工商或民政部门办理相关注册手续，同时到农业部门备案。

二、扎实推进服务组织登记备案

各县、区农业植保部门应对辖区内已注册的专业化服务组织实行备案管理，发放统一编号的备案证书，有效期原则上为一年（详见有关附件）。备案实行纸质备案和电子备案相结合的方式同时进行。纸质备案，按照农业部公告第1571号的有关要求进行；电子备案要按照农技植保〔2019〕21号文件的有关要求进行。备案实行动态管理，对于新成立、破产或退出植保社会化服务的组织应当及时审核更新。对已备案的服务组织，植保部门应切实做好指导、服务与监管工作，建立可追溯的档案资料；要详细了解服务组织开展的宣传发动、合同签订、面积核定、农药配送、防治责任、费用结算、效果评价等诸多环节，发现矛盾和问题及时提出对策，指导专业化服务组织科学发展。

三、严格规范防治服务行为

专业化服务组织要严格遵守《农药管理条例》、《全国农作物病虫害专业化统防统治管理办法》等法律法规，依法用药，禁止使用国家明令禁止使用的农药、伪劣农药、添加隐性成份的农药；要结合本地实际，强化技术创新，在专业化统防统治整体推进中，落实好科学合理用药技术，大面积推广应用高效、低毒、低残留、性价比高的对口药剂，切实降低农药使用量；积极引进和使用先进药械，提升统防统治装备水平，提高防治效率和防治效果；要对每次防治服务行为进行详细记录，并及时将用药时间、地点、品种及剂量、作业面积等信息录入电子备案系统。植保部门应引导服务组织代为农户购买农业综合保险，购买机防手人身意外伤害保险，降低农业生产风险。

四、充分发挥优秀服务组织的示范引领作用

各地植保部门要充分发挥各级植保专业化服务优秀组织的示范带头作用，凝聚全社会力量开展专业化统防统治，实现专业化服务组织稳健发展。同时要利用农业物联网、大数据等高科技手段，加强对专业化服务组织的服务过程、效果、社会满意程度等方面的跟踪监管；从作业能力、作业面积、作业效果、社会评价等各个方面，对已备案的服务组织进行全面考核，对表现突出的优秀服务组织进行表彰并优先扶持发展。

五、细致做好植保专业化服务培训宣传工作

各地植保部门要利用现代通讯手段，及时为服务组织提供病虫发生监测预报、防治技术和药械市场信息，开展农药、械科学安全使用以及统防统治协议与田间作业档案管理等有关培训。要利用电视、广播、报纸等新闻媒介，采用讲座、标语、横幅、宣传车以及现场观摩等各种有效形式，对农作物病虫害专业化统防统治进行广泛宣传，让全社会都了解、认识并逐步接受和欢迎专业化统防统治，全面提高我市农作物病虫草害统防统治水平。

附件1、农业部公告第1571号 发布《农作物病虫害专业化统防统治管理办法》

附件2、农技植保〔2019〕21号 《全国农技中心关于做好农作物病虫害专业化防治组织调查监测工作的通知》

附件3、河南省植保专业化服务组织备案证书模板

                                                                 2019年4月10日